大江时评:为基层减负,向文山会海坚决说“不”
精文简会是整治形式主义、为基层减负的重要抓手和基础性工作。来自江西省委专项工作机制办的信息显示,江西省通过计划管理、动态监测和总量控制三管齐下整治文山会海,在提高质量的同时严控发文开会数量,让基层干部腾出更多精力抓落实。2024年全年,省级层面印发重点精简类文件下降5.4%,召开会议下降8.6%。
干事创业,关键在人;抓好落实,重在基层。文山会海是困扰基层的“老大难”问题。印发文件、召开会议,都是传达精神、部署工作的一种手段。但如果是仅开会一开了之、发文一发了之,或者在制发配套文件时简单照抄照搬、上下一般粗,不仅起不到推动工作的效果,还让基层干部身心俱疲。可以说,基层干部苦“文山会海”久矣。
整治文山会海,是一项系统性工程,需要多管发力、综合施策,方能取得实效。一年来,江西先后制定为基层减负的一致性评估审核事项清单、负面清单及案例等,进一步明确精文简会的目标要求,推动各地各部门发有用的文、开高效的会。例如,严格执行“前置审核+目标管理”制度,明确省直部门及议事协调机构未经省委、省政府批准不得向基层下达指令性公文,持续推动文件会议减量增效。有一组数据很能说明问题,从严从紧清理规范调整议事协调机构,省本级从原来的290个精简为77个,精简率达73.4%,设区市控制在40个以内、县级控制在35个以内,从源头上推动精文简会、减轻基层负担。
文山会海问题具有复杂性和长期性,不可能一蹴而就、毕其功于一役,它是“攻坚战”,更是“持久战”。整治文山会海,就必须彻底破除重“量”不重“质”、重“痕”不重“绩”的顽疾。一方面,要大力倡导“短实新”的文风会风,守住精文简会的“硬杠杠”,杜绝层层开会、层层陪会。尤其是要牵住制度的“牛鼻子”,健全长效机制,严格实行计划管理、总量管控,对会议的时限、数量、质量和规格等加以严格的制度规范,切实做到减量、提质、增效。另一方面,要紧盯“文山会海”老问题、新表现,加大监督检查力度,严肃查处“红头变白头”“套会代减会”等隐形变异问题,防止反弹回潮。
精文减会,重在落实,也难在落实。只要立足实际、注重实效,少组织不必要的会议,少些“纸上谈兵”,多些现场实干,深入群众,真正以实际效果为导向开展工作,就能够让广大基层干部从“繁文缛节”中解脱出来,把更多时间和精力用于抓改革、促发展、干实事,从而托起人民群众“稳稳的幸福”。
(大江时评特约评论员 王丽君)