“微更新”体现精细化治理智慧

　　南昌打造9个社区嵌入式体育场馆，充分利用城区“边角料”空间，按照“一馆一方案”原则，盘活土地资源；吉安市吉州区完成44宗闲置地块“微更新”改造，将其变成停车场、小游园与休闲广场，让城市“边角料”变成群众“幸福角”……一系列“微更新”操作，有效提升了城市空间的利用率，让寸土寸金的繁华城区充满了民生温度，体现了精细化治理的智慧。

　　随着我国城镇化进程不断推进，城市的天际线不断被延伸。但在城市的大规模建设中，一些面积狭小、位置零散的边角地、零星地块常因难规划、难利用而被排除在整体布局之外。这些“被遗落”的空间有的堆积垃圾、环境脏乱，有的被违规开垦种菜，甚至出现私搭乱建现象，成为城市管理的盲区，既浪费资源，有损市容市貌，更给基层治理增添了难题。

　　如今，城市发展已告别“摊大饼”式的增量扩张阶段。随着人口持续集聚，居民在社区环境、休闲娱乐、运动健身等方面的需求日益丰富。有限的城市空间与旺盛的民生诉求，两者如何平衡？俗话说：“巧裁缝不厌零头布，好木匠不丢边角料。”解题的重要思路，在于城市治理者能否在统筹城市整体布局的基础上，努力提高社会精细化治理水平，把“闲置碎片”转化为服务民生的可用资源，让每一处城市空间都发挥应有的价值。

　　现代城市建设中有一个“精明增长”理论，其基本原则包括倡导紧凑型建筑和城市设计、创造富有个性和吸引力的地方场所、鼓励社区存量开发模式等。对城市进行微改造、“微更新”，正是“精明增长”理念的生动体现。比如，上海市苏州河中环立交桥下的空间通过精心改造，从荒废的角落变成了受欢迎的运动场所；四川成都“见缝插绿”，建成600余处口袋公园，打造一个个“小而精”的空间；等等。“螺蛳壳里做道场”，不在条件在作为。坚持因地制宜、精打细算，就能以较小成本盘活闲置资源，让城市的“边角料”也有大用处。

　　人民城市人民建，人民城市为人民。对城市进行微改造、“微更新”，要坚持人民的主体地位，倾听群众呼声、了解群众意愿，充分发挥群众的主动性和创造性。例如，今年5月，吉安出台《推进“群众主体型”可持续城市更新改革方案》，坚持改哪里100%由群众提出，如何改100%由群众确定，改造过程100%接受群众监督，改造效果100%由群众说了算，有效落实问需于民、问计于民、问效于民，让群众“家门口的幸福”更加可感可及可持续。时代在变，城市面貌在变，以人民为中心的发展思想始终不变。一方面，城市治理者需全面摸排闲置空间的位置、土地性质，做好通盘规划、科学统筹。另一方面，要搭建群众参与平台，激发主人翁意识，引导居民从城市建设的旁观者转变为参与者，让城市里每一块“边角料”的改造都凝聚着群众的心愿与智慧。

　　当曾经被闲置的遗憾变成“转角遇到美”的惊喜，精细化治理水平就得到了体现，居民的获得感、幸福感也会更强，这必将为城市发展注入更多活力。

　　胡海智