学思践悟凝共识 实干笃行启新程——全省社科理论界学习贯彻党的二十届四中全会精神座谈会发言摘登
编者按 11月26日，全省社科理论界学习贯彻党的二十届四中全会精神座谈会在南昌召开。来自省内社科理论界多位专家学者围绕建设现代化产业体系、推动科技创新和产业创新深度融合、以改革赋能江西高质量发展等内容，深入解读、阐释全会精神，并结合江西发展实际建言献策。现按发言顺序刊发座谈会发言摘要，以飨读者。
建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基
南昌师范学院党委委员、副校长、教授 徐斌
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，并部署了四个方面重点任务，体现了党中央战略谋划的连续性和指导方针的精准性。我们要全面理解现代化产业体系的丰富内涵和重要内容，不断巩固壮大实体经济根基。
优化提升传统产业。一方面，对内大力推进产业基础再造工程和产业链提升工程，巩固传统产业全产业链优势。另一方面，对外通过借助粤港澳大湾区等地区产业升级的辐射效应，建设产业转移合作示范区，促进资源共享、产业合作、项目共建，以产业转移促进传统优势产业转型升级。
培育壮大新兴产业和未来产业。一是聚焦电子信息、装备制造、医药、新能源、新材料等领域，培育和壮大关联度高、带动性强的大企业、大集团。二是探索设立一批未来产业先导试验区，在未来材料、未来能源、未来生物、未来健康、未来显示、未来航空等领域，形成一批500亿元级、千亿元级未来产业集群或产业集聚区。
促进服务业优质高效发展。一是提升生活性服务业供需衔接能力。支持服务消费场景创新、业态融合、产业集聚。深化线上线下、商旅文体健融合发展，积极发展银发旅游等产业。二是推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快发展科技型服务业，大力培育市场化新型研发组织、中介、服务外包等新业态，加快布局建设一批中试平台，构建全产业链工业设计体系。
构建现代化基础设施体系。一是加快推进新基建。构建高速、移动、安全的新一代信息基础设施。以应用为导向，推动数据存储、数据清洗、数据挖掘、数据安全等领域的关键技术转化应用，形成完善的大数据产品体系，促进人工智能与工业制造的深度融合。二是持续构建现代物流体系。加快建设“双循环”物流大通道，搭建对接共建“一带一路”和长江经济带的通道，全面融入国内大循环；依托亚欧、泛亚铁路网络和中欧班列，畅通“陆上丝绸之路”物流通道，全面拓展国际物流通道。
推动科技创新和产业创新深度融合
南昌大学党委常委、副校长、教授 吴丹
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”，这是党中央立足我国新发展阶段作出的战略部署。结合江西实际推进科技创新和产业创新深度融合，加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系，可从以下几方面着力。
首先，发挥产业需求的导向作用。一是让产业需求成为学科专业建设的新锚点。鼓励高校紧扣江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，围绕未来产业需求，打破学科壁垒、跨越校企鸿沟，组建交叉学科群，实现专业与产业紧密衔接。二是让企业真正成为创新主体。深化“企业出题、高校答卷、企业阅卷”机制，推动“高校科研机构进企业、企业研发基地驻高校”，加速推进创新链产业链深度融合。
其次，激活创新平台的引擎作用。一是打造集聚高效的科研创新平台。倡导场景驱动的反向创新，创建高精专尖新型科研机构，设立基础研究特区、科学家特区等创新高地。二是构建协同联动的成果转化平台。针对我省产业卡点堵点，组建企业主导、多方创新力量协同参与的关键核心技术攻关团队，推进职务科技成果权属改革。
第三，强化人才在科技与产业创新中的关键作用。一是精准引留高端人才。开展赣籍人才回归等行动，强化发达地区“飞地”引才。建设智慧引才系统，发挥高层次人才在创新创业大赛中的品牌效应，构建全链条聚才、用才、留才范式。二是构建梯次分明的人才雁阵。深入实施“赣鄱英才计划”“赣鄱俊才支持计划”，完善人才梯次培育体系，设立长周期专项基金支持人才担当作为。三是改革人才使用方式，让人才在关键节点上有为有位。
以改革赋能江西高质量发展
省生态文明研究院党委书记、省发展改革委高质量发展研究中心副主任 徐伟民
党的二十届四中全会作出“加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力”的重要部署，明确提出“更好发挥经济体制改革牵引作用”，将以推动高质量发展为主题同以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革贯通了起来。“十五五”时期，江西应当锚定一个目标、激发两个活力、抓好三项重点改革。
锚定一个目标。“十五五”时期，高质量发展仍面临不少难啃的硬骨头，必须以改革创新为根本动力，以经济体制改革为牵引，破解深层次体制机制障碍，以制度创新打通高质量发展堵点，努力推动进一步全面深化改革取得新突破。
激发两个活力。一是加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。把握智能化、绿色化、融合化的发展方向，谋划一系列改革举措，打通相关领域的堵点难点卡点，推动有色金属、石化化工、建材、钢铁等优势产业优化提升，加快发展电子信息、新能源、装备制造、航空制造和低空经济等新兴支柱产业，前瞻布局未来材料、未来能源、未来生物等未来产业，巩固壮大实体经济根基。二是推动科技创新和产业创新深度融合。统筹推进基础研究“2030启航计划”和科技重大专项“2030先锋工程”，加强有组织的技术攻关，解决一批“卡脖子”关键技术难题；一体推进教育科技人才发展，完善科教协同育人机制，建设一批高水平研究型大学，打造一批一流学科，培养一批拔尖人才。
抓好三项重点改革。一是健全扩大内需体制机制，深化投融资体制改革，推动投资于物和投资于人紧密结合；扩大提振消费行动，稳住大宗商品消费基本盘，丰富新产品、新服务供给，促进消费和投资、供给和需求良性互动。二是构建高水平社会主义市场经济体制，积极融入共建全国统一大市场，坚持和落实“两个毫不动摇”，持续优化提升营商环境，推动有效市场与有为政府有机统一。三是完善绿色低碳发展体制机制，建立健全能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，深化生态产品价值实现机制改革，发展绿色生产力。
加快农业农村现代化 推进乡村全面振兴
江西农业大学乡村振兴战略研究院研究员 郑瑞强
党的二十届四中全会提出：“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。”江西作为农业大省，要立足省情农情，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强省目标，统筹提升乡村产业、建设、治理水平，奋力开创全省“三农”工作新局面。
加快农业产业化进程，推进乡村产业高质量发展。首先，重塑乡村产业格局和治理体系。推动城乡产业一体化协同发展集成改革，分层分类建立农业企业梯度培育机制，提升其市场发现与价值培育能力。其次，强化政策聚焦与科技赋能。提高政策供给与产业发展需求适配度，加强品牌建设，增强农业综合生产能力和质量效益。推动科技创新和产业创新深度融合，构建企业主导的产学研用协同创新体系。科学合理地推动生态产品价值实现，全面推进乡村产业绿色转型。再次，完善联农带农机制。推动党建与产业发展深度融合，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，让农民更多分享产业链增值收益。
打造“四融一共”和美乡村，提升农民生活品质。其一，推动公共服务向农村延伸。学习运用“千万工程”经验，优化城乡规划布局，扎实推进村庄整治、庭院整治、美丽宜居示范创建、村庄长效管护等专项提升行动。其二，优化和美乡村建设推进机制。深化跨村(域)合作，促进城乡要素流通和地域资源联动。创新“运营前置”模式，提升乡村资源资产运营能力。纵深推进整体智治，推动实现乡村“连片建设、联产构链、组团发展、全域提升”。其三，强化村民参与。尊重农民主体地位，创新乡村经营效益分享模式，加速乡村向全域美、全民富转变。
创新实施文明乡风工程，提升乡村治理效能。乡村振兴要塑形，更要铸魂。第一，提升公共文化服务效能。优化新时代文明实践中心(所、站)布局，创新并丰富“文明实践+”应用场景，推动党的创新理论进村入户。第二，推进农村移风易俗。制定符合社会主义核心价值观的约束性规范和倡导性标准，规范相关行业市场，提升中介组织服务能力。第三，强化城乡精神文明互促共建。以县域为重要切入点，推动城市文化下乡和乡村文化进城双向融合，提高农民享受公共文化服务的可及性、便利性，以文明之力赋能乡村全面振兴。
促进区域协调发展向更高水平迈进
省社科院党组书记、教授 陈运平
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“优化区域经济布局，促进区域协调发展。”“十五五”时期，以更高水平区域协调发展支撑现代化江西建设，需提升战略叠加势能、聚合省内协同动能、促进省际联动赋能、激发以人为本的新型城镇化发展潜能。
一是充分发挥战略叠加效应，在国家所需与江西所能中增强自身发展势能。江西是推进共建“一带一路”、长江经济带发展的重要节点，也是长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设辐射带动的重要区域，要积极与国家区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略等进行规划衔接、设施连接、产业承接和创新嫁接，主动服务和融入构建新发展格局，在战略叠加效应释放中不断提升自身发展势能。
二是持续优化省内区域发展格局，在增长极引领与协调性提升中聚合协同发展动能。按照“一主一副、两翼联动、多点支撑”的布局要求，深入实施省会引领战略，巩固提升南昌都市圈作为全省高质量发展重要动力源作用；建强赣州省域副中心城市，推动赣州、吉安成为全省南部重要增长极；推动赣东北、赣西区域基于特色优势充分挖掘发展潜力，培育形成更多增长极、动力源。探索构建紧密型利益共享机制，推动各区域板块竞相发展、协调共进。
三是全力深化省际联动发展，在增强主动性与彰显自主性中促进合作发展赋能。动态研判我省主动对接和服务长江经济带高质量发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设的战略定位、基础优势、重点领域等，持续更新在基础设施互联互通、产业科技协同协作、生态环境联防联治、公共服务共建共享等领域深层次合作的阶段性优先序清单，以省际间体制机制改革为牵引，加深要素市场、创新链产业链、基础设施、标准体系等联动合作，努力在省际联动合作发展中增强我省内生发展能力、壮大综合实力。
四是深入推进以人为本的新型城镇化，在推动投资于物和投资于人紧密结合中激发城镇发展潜能。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，使“物”的服务效能提升与“人”的发展需求深度契合，创造有利于城镇发展的人口总量势能、结构红利和素质资本叠加优势，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局，在更好满足教育、就业、医疗、养老等民生需求中激发城镇发展新潜能，加快建设具有江西特色的现代化人民城市。
激发赣鄱文化创新创造活力
江西师范大学马克思主义学院院长、教授 尤琳
文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。党的二十届四中全会明确提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”的战略任务。要通过坚定文化自信、协同推进文化事业和文化产业高质量发展、深化文化体制机制改革三大路径来系统推进。
以坚定的文化自信为根基。文化自信是激发全民族文化创新创造活力不可或缺的精神基石。赣鄱文化底蕴深厚，红色、陶瓷、书院、戏曲、中医药等文化享誉海内外，是激发文化创新创造活力的“富矿”。要正确处理传承与创新、传统与现代、实质内容与表现形式、历史作用与现实价值等关系，积极探索转化创新方式，不断拓宽转化创新路径。聚焦实施赣鄱文明考古探源工程，深入发掘、研究、阐释和传承稻作、青铜、陶瓷等赣鄱文化IP，将其创造性地转化为大众喜闻乐见的活动，让赣鄱文化标识立起来、树起来、活起来。
以协同推进文化事业和文化产业高质量发展为内在驱动。协同推进文化事业和文化产业高质量发展，是激发全民族文化创新创造活力的系统工程。通过文化事业与文化产业的协同发展，形成共建共享、活力迸发的文化创新生态系统，让文化发展成果惠及全体人民。加强资源共享与要素流动，结合地方特色资源打造地域文化标识，形成具有国际影响力的文化符号。聚焦陶瓷、红色文旅、数字文创等文化产业重点领域，推动公共文化服务数字化转型，支持文化产业打造数字文化产品。
以深化文化体制机制改革为支撑。深化文化体制机制改革是激发文化创新创造活力的核心路径。要破解深层次体制机制障碍，培育和发展文化新质生产力，推进文化治理体系和治理能力现代化。坚持党对文化体制改革的全面领导，建立综合性的文化管理系统；坚持以人民为中心的创作导向，健全完善“文韵赣鄱”公共文化服务体系；加强国际传播资源整合和力量统筹，健全文化对外交流合作机制，构建线上线下、内外联动的文旅宣传推广体系，扩大江西的“朋友圈”。
以全面绿色转型塑造江西发展新优势
江西财经大学生态经济研究院院长、教授 潘丹
党的二十届四中全会将“加快经济社会发展全面绿色转型”置于突出位置，为江西将绿色生态优势转化为高质量发展胜势提供了根本遵循。江西作为生态大省，必须深刻把握这一战略机遇，充分发挥国家生态文明试验区建设积累的制度优势以及光伏、锂电等新能源产业集群优势，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
建立健全绿色低碳发展引导机制。抓住“十五五”碳排放双控制度全面实施的契机，先行先试，建立健全省市县三级碳排放预算管理制度，对有色金属、建材、石化等重点行业开展精细化核算与监测预警。强化项目碳排放评价，引导增量投资流向绿色低碳领域。以江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划为抓手，加快推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，构建绿色低碳循环的现代化产业体系。依托优势产业，率先在新能源产品、绿色农产品等领域开展碳足迹核算与认证试点，积极应对绿色贸易壁垒。
拓宽“两山”转化通道。进一步深化生态产品价值实现机制试点，加快建立健全覆盖全省、科学规范的生态产品总值(GEP)核算体系及应用机制，让“绿水青山”价值可度量、可抵押、可交易。创新多元化生态补偿模式，积极探索基于碳汇、生物多样性保护成效的市场化补偿方式。大力发展绿色金融，创新绿色信贷、绿色债券等金融产品，引导更多社会资本投入生态保护与绿色产业，让保护生态者真正得实惠。
优化绿色发展的空间格局。坚决扛起维护国家生态安全的政治责任，严格落实生态环境分区管控，像保护眼睛一样守护好鄱阳湖“一湖清水”，打造国家生态文明建设高地。推动赣南等原中央苏区探索立足红绿资源发展特色生态产业的新模式，打造绿色低碳的革命老区高质量发展示范区。主动对接长三角地区、粤港澳大湾区绿色产业链、创新链，提升内陆开放型经济试验区平台绿色化水平，积极承接符合生态要求的高端产业转移，建设绿色高效的内陆开放型经济试验区。
把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程
省委党校(江西行政学院)马克思主义研究院院长、研究员 冯志峰
中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。坚持党的全面领导，是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。要深刻认识坚持党的全面领导的极端重要性，切实把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。
坚定发展目标，把握坚持党的全面领导与坚持以人民为中心的发展思想的内在统一性。作为中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，实现了党的执政宗旨与经济社会发展根本目的的高度统一。前进道路上，必须用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，不断提高我们党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，提升发展质量、增进发展公平，让人民过上幸福生活。
把握发展规律，实现党的执政规律与经济社会发展规律的有机统一。党的一切领导活动，特别是领导经济社会发展，必须遵循党的执政规律和经济社会发展规律，实现主观能动性与客观规律性的辩证统一。提高党领导经济社会发展的能力和水平，要以新发展理念引领发展方向，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，建设现代化产业体系，做到战略上积极进取、战术上稳扎稳打，持续增强发展动力和社会活力。
完善发展制度，实现党的领导制度体系与经济发展体制机制的有机统一。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。以党的领导制度体系有效激发经济社会发展体制机制活力，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、转化为法律法规，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。落实新时代党的建设总要求，完善党的自我革命制度规范体系，确保党始终保持强大执政能力和领导水平，为经济社会高质量发展保驾护航。
