2022年4月，省第二生态环境保护督察组督察宜春市发现，袁州区城南片区污水管网建设滞后，生活污水溢流直排普遍，生态环境问题突出。

一、基本情况

针对中央环保督察及“回头看”指出的生活污水管网建设滞后问题，宜春市整改方案明确加快中心城区及各县市区配套管网建设和改造，至2020年底，中心城区城市建成区基本实现污水全收集、全处理。为解决中心城区城南片区雨污分流不到位、生活污水直排问题，宜春市建设了袁河水质应急改善项目并于2019年7月正式投入使用，对生活污水进行截流处理，达标后排入袁河。

该项目包括南庙河污水处理站、清沥江污水处理站、铁路桥洞污水处理站，主要收集处理城南片区约10平方公里、14万人的生活污水，为临时性应急污水处理重大工程。

二、存在问题

（一）管网建设滞后，污水处理效能低下

袁州区针对生活污水收集不到位、进水浓度低等问题整改，重末端轻源头，攻坚克难意识不强，仅从污水处理设施上下功夫，忽视源头管网建设，只治标，不治本。尤其是2018年以来，城南片区人口持续增加，建设规模日益扩大，但相应的污水处理配套设施未同步建设。截至2021年12月，铁路桥洞区域仅建成污水主干管约11公里，支管建设不完善，南庙河和清沥江区域也未敷设截污干管。在配套设施不完善、监督管理不健全等情况下，未及时强化控源措施，选择性忽视拦河截污固有缺陷，将应急当成了常态。数据显示，2021年开展的11次铁路桥污水处理站例行监测中，有9次进水化学需氧量浓度低于50毫克/升，最低为8毫克/升，不用处理就能达到城镇污水处理厂一级A排放标准。据统计，2019-2021年，三处污水处理站共支付污水处理费2480多万元。

（二）污水长期溢流，环境污染问题突出

2021年11月、12月、2022年1月前期暗查及2022年4月督察发现，城南片区三处污水处理站非雨季均存在污水溢流现象，铁路桥洞污水处理站最高溢流量达5万吨/天以上，暴雨天气溢流量更是惊人，甚至漫过周边住户。采样监测结果显示，南庙河和清沥江污水处理站溢流污水中氨氮、总磷浓度超标，最高值分别超过《城镇污水处理厂污染排放标准》中一级A标准的10.8倍、5.22倍。例行监测数据显示，2020-2021年，三处污水处理站出口排水水质30次超标，化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等污染因子累计超标48次。

（三）部门监管缺失，存在环境风险隐患

袁河水质应急改善项目自2019年运行至今，环境保护设施至今未验收，未办理排污许可证及用地等相关手续；2022年2月9日暗查发现，铁路桥污水处理站工作人员每天夜间或凌晨擅自打开截污闸门，将本应进行处理的大量污水直接排放；清沥江污水处理站配套的部分污水管网脱节，破损，长期未修复，污水管网成为摆设，大量污水未收集，直排清沥河，沿河底铺设的污水管网裸露悬空，存在较大环境风险隐患；同时，该站还存在不正常运行污染防治设施等其他问题。

三、整改情况

督察组指出相关问题后，袁州区进行了立行立改，计划在南庙河、清沥江区域铺设截污干管，整改工作正有序推进。

四、原因分析

宜春市袁州区对中央环保督察反馈问题整改重视不够，整改不力，城南片区管网建设滞后，污水直排问题突出，相关部门职责履行不到位。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。