江西实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划

2024-03-01 10:09 阅读
大江网-信息日报

  项目建设是经济发展的“压舱石”,是全方位推动高质量发展的“强引擎”。2月29日,《江西省实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划(2024-2026年)》(以下简称《行动计划》)新闻发布会在南昌举行,《行动计划》是事关今后三年江西省重大项目建设的重要指导性文件,充分体现了统领性、延续性和导向性。

  什么是“十百千万”工程?

  何为“十百千万”工程?

  江西省发展和改革委员会党组成员、副主任邱啟旻介绍,“十”是综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、公共服务、生态环保等“十大领域”;

  “百”是每年滚动推进100个左右示范引领性重大项目(今年从3670个省大中型项目中选择示范引领性重大项目130个,均为投资20亿元以上的项目。目前《江西省2024年示范引领性项目清单》已印发实施,项目总投资9675.9亿元,2024年预计完成投资1842.6亿元);

  “千”是1000个左右投资10亿元以上重大项目;

  “万”是全省重大项目完成投资1万亿元以上。

  力争3年加快构建现代化产业体系

  记者从会上了解到,总体来看,《行动计划》主要是以高质量项目建设为主线,谋划实施14项重点任务、7项保障措施,力争用三年时间加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系、现代化基础设施体系、现代化公共服务体系。

  推动项目储备“三个提质”。强化前瞻性,扎实推进项目谋划和前期。在提升谋划质量上,明确了各行业主管部门责任,提出建立“省级万亿、市级千亿、县级百亿”三级重大项目谋划储备体系;在提升论证质量上,明确了经费保障等要求,提出项目需求分析与产出方案等7个维度研究论证;在提升决策质量上,明确了考虑财力等要求,提出集体讨论、规范程序及引导企业加强内部管理等举措。

  推动项目建设“四个提档”。在提升基础设施项目建设档次上,明确了发改、交通、水利、住建等部门牵头负责推进的重点领域、重大项目;在提升产业项目建设档次上,明确了发改、工信、文旅、商务、农业农村等部门牵头负责推进的重点领域、重大项目;在提升社会民生项目建设档次上,明确了发改、教育、卫生、民政、体育、生态等部门牵头负责推进的重点领域、重大项目;在提升民间投资项目建设项目档次上,明确了发改、工信、工商联等部门牵头负责推进主要任务。

  推动要素保障“四个提能”。主要围绕用地、用林、用能和资金四个方面,按照“应保尽保”原则予以保障。用地方面采取五项机制,明确受理、补正时限和占补平衡等举措;用林方面建立省市县“三同”模式,明确审核办结时限、林地定额调剂等举措;用能方面开展审前辅导,明确压缩审批时限、优先审查等举措。资金方面通过采取紧盯国家政策、建立全周期金融服务等方式,加大中央投资、融资配套、资产盘活等筹措力度。

  推动项目服务“三个提效”。聚焦项目建设的关键环节,通过压实各级审批部门责任、压缩办理时限等举措提升审批服务效率,通过建立“梳理-交办-跟踪-销号”闭环管理等举措提升解决问题效率,通过季通报、月梳理,重大项目集中开工等举措提升项目推进效率。

  统筹安排219.6亿元支持实施项目带动战略

  项目建设离不开资金保障。在实施“十百千万”工程行动计划资金保障方面,江西省财政厅做了哪些统筹和安排?

  江西省财政厅二级巡视员谢凤根介绍,该厅高度重视、积极支持扩大有效益的投资,适度加力、提质增效实施积极的财政政策,统筹财政资金资源,为实施“十百千万”工程行动计划提供有力支撑。主要从加大专项资金投入、用好债券资金、争取增发国债、带动民间投资等方面发力。

  统筹安排219.6亿元支持实施项目带动战略,切实带动扩大有效投资。其中,统筹135.2亿元支持交通、水利等重大项目建设;增加安排2亿元省级基建投资,强化补短板等方面项目建设;大幅增加工业发展专项资金规模,有力促进制造业项目投资;提前下达36.2亿元推进保障性安居工程建设,安排11.2亿元支持高标准农田建设、7.5亿元支持国家区域医疗中心建设等。

  聚焦专项债券投向领域和用作项目资本金领域,积极指导各地各部门围绕省委、省政府重大战略、重大项目,做好资金需求申报工作。积极争取财政部提前下达我省新增地方政府债务限额1058亿元,目前已成功发行260亿元新增政府债券,其中:98亿元专项债券快速投向交通、水利、乡村振兴、公共服务等领域140个项目建设。

  按照省委、省政府工作要求,积极会同有关省直部门全力以赴抓紧抓实抓好项目谋划、梳理报送、资金争取、项目推进等工作。共争取到位增发国债资金277.3亿元,约占中央相关分配份额的4.6%。同时,省财政还将根据财力状况,对市县获批项目予以适当奖补,切实减轻市县配套压力。

  发挥“两通两融”等财政金融工具作用,在去年新增撬动社会资本近3000亿元基础上,进一步释放政策效能,优化提升政府性融资担保服务精准度,推行“财园信贷通”市场化运行,激发民间投资活力。支持省现代产业引导基金做大做强,吸引社会资本投入重大项目建设。

  未来三年南昌北二绕城等高速公路将开工

  为深入实施项目带动战略,发挥交通基础设施投资建设的支撑作用,江西省交通运输厅将建立“近期可实施、远期可调动、长期有储备”的交通重大项目库,进一步完善广覆深达的公路网和通江达海的内河水运网,预计三年内开工项目98个,完成投资2600亿元。

  着力构建便捷快速的高速公路网。未来三年,计划开工南昌北二绕城、新干至瑞昌、南丰至南昌等一批高速公路项目,完成投资约1400亿元。到2027年全省高速公路总里程达8000公里,基本形成“十纵十横十绕”的高速公路网。

  着力强化高效通畅的交通干线网。未来三年,计划实施普通国省道G353武宁县罗溪至修水县黄沙段公路改建工程等50个项目,里程约1360公里,完工里程780公里;计划实施新改建农村公路9000公里。普通公路未来三年计划完成投资约1000亿元。

  建设通江达海的内河水运网。重点围绕赣江主骨架航道等级提升,推进赣江峡江枢纽以下二级航道建设;加快重点支流开发,扩大支线覆盖范围;全面完成赣粤运河预可行性研究,推动浙赣运河的前期研究论证;加快高等级航道沿线“两主五重”现代化港口体系建设。未来三年内将新开工建设24个项目,完成投资共计约200亿元。至2026年力争新增三级航道160公里,二级航道96公里,高等级航道总里程突破1100公里,基本形成“两横一纵三支”高等级航道网。新增千吨级码头泊位59个、港口通过能力1.2亿吨,总通过能力达3.7亿吨。

  中国江西新闻网全媒体记者郑周贇/文

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