江西首部非遗戏曲保护传承的地方性法规明年起实施

2024-09-29 11:01 阅读

大江网-新法治报

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为让弋阳腔能保护

传承、发展得更好

9月26日

《上饶市弋阳腔保护传承条例》

（以下简称《条例》）

经省十四届人大常委会

第十一次会议批准通过

将于2025年1月1日起实施

这是我省首部

非遗戏曲保护传承的地方性法规

弋阳腔是我国古老的戏曲声腔

与昆山腔、余姚腔、海盐腔

并列为明代“四大声腔”

在中国戏曲史上具有突出地位

弋阳腔蕴含独特的

历史、文学、美学、艺术价值

是第一批国家级

非物质文化遗产代表性项目

尽管名声在外，但是弋阳腔的传承保护状况却并不乐观。目前，弋阳腔仅有1名国家级传承人、2名省级传承人，最小的也已是79岁高龄。“除了人才匮乏、从业人员缩减外，弋阳腔还面临着受众减少、流布范围缩减、创新乏力、剧目生产能力不足等问题。”上饶市人大常委会法工委主任周建新说，制定地方性法规，为弋阳腔的振兴发展提供法治保障，势在必行。

今年年初，上饶市人大常委会将《条例》制定列入今年立法计划，于8月30日表决通过，报省人大常委会批准。周建新介绍，《条例》共23条，在全面总结弋阳腔保护传承工作经验基础上，针对当前的困境与问题，对立法进行了系统性的设计和创新性探索。

《条例》明确了弋阳腔保护传承的职责分工，构建政府主导、社会参与的保护传承体系。在保护传承上，《条例》明确，人、财、物保障是前提，并从人才培养、人才引进、进修培训、激励措施四个方面对人才保障进行了规范。《条例》还对弋阳腔保护传承关键环节进行了规范，细分为挖掘保护、理论研究、技艺传承、创新发展四个方面。其中规定，设区的市、县（市、区）人民政府应当将弋阳腔演出纳入基本公共文化服务目录，通过政府购买服务、政府补贴等方式，让弋阳腔进景区、进校园、进村（社区）。

上饶市司法局立法科科长顾呈坤称，非遗项目的保护传承，离不开立法的制度规范。《条例》的出台，为弋阳腔的后续发展提供了法律制度保障和引领，也填补了我省非遗戏曲文化领域的立法空白。

“弋阳腔一直在保护传承的路上前行，《条例》的通过，无疑给我们弋阳腔全体演员注入了一剂‘强心针’。《条例》实施后，将进一步提升弋阳腔保护水平，激发传承活力，推动创新发展。”弋阳腔市级传承人、弋阳腔艺术保护中心主任杨康说。

编辑：吴梦婷审核：倪旻