盯紧作风环境!打造一流城市!南昌今年这样干

2021-10-09 11:30:00 阅读
南昌发布

作风决定作为,

作风决定环境,

作风决定未来。

2月25日,

南昌市召开

2021“转作风 优环境”活动年

动员大会。

会议的任务是:

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十四届十二次全会精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强干部作风建设、优化营商环境工作的要求和部署,全面开启2021“转作风 优环境”活动年,动员全市上下迅速行动、从我做起、主动作为,以更好作风、更优环境保障高质量跨越式发展,为“十四五”开好局、起好步提供坚强有力支撑,在党的百年华诞展现英雄城新风貌。

省委常委、市委书记吴晓军出席并讲话。市委副书记、代市长万广明主持会议。市人大常委会主任吴伟柱、市政协主席刘家富等市四套班子领导,市法检“两长”出席。 

会上,吴晓军深入阐述了转作风、优环境对我市树立竞争优势、实现赶超发展、彰显省会担当,奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程、不断开创高质量跨越式发展新局面的重大意义,并对标先进城市、结合南昌实际,深刻剖析我市在营商环境、干部作风方面暴露出的突出问题。

开展这次“转作风 优环境”活动的总体要求是:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕习近平总书记对江西“作示范、勇争先”目标定位和省委“彰显省会担当”更高要求,围绕“全省前列、全国一流”的目标,按照“一年大提升、三年立标杆”的工作思路,通过一年左右时间,迅速取得明显成效,进入国家营商环境测评十强;通过三年左右时间,使南昌营商环境实现根本性改变,让社会各界、南昌内外由衷点赞,真正塑造“洪城干部好作风”新形象,切实打造“营商环境一流城市”新标杆。

吴晓军强调,全市上下要坚持问题导向、目标导向、效果导向,在推进“转作风 优环境”的过程中,大力发扬“三牛精神”,全力实现“六大环境”一体谋划、一体推进、一体见效——

要全力营造高质高效的政务环境,在行政审批提速、政务服务提质、办事效能提优上下功夫,对前置申报材料进行简化,对行政审批流程进行优化再造,对审批时限实行极限压缩,推行“大承诺、大容缺、大模拟”超简审批改革,以“一次不跑”“最多跑一次”倒逼简政放权,依托“城市大脑”实现政务服务事项“一网通办”、城市运行“一网统管”,对破坏环境、阻碍发展、影响恶劣的典型问题,严肃追究责任。

要全力营造开明开放的市场环境,在放宽市场准入、完善诚信体系、严格事中事后监管上持续发力,大幅度降低或取消社会资本进入各个行业的准入门槛,进一步打通市场主体隐性壁垒,全力提速“证照分离”改革全覆盖试点工作,不断建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制和跨部门跨领域联合监管、综合执法机制。

要全力营造安商富商的政策环境,围绕企业“痛点”开展帮扶、出台政策,鼓励企业家同党委、政府相关部门沟通交流,广泛听取企业家的建设性意见和合理诉求,积极邀请企业参与政策制定过程,以多样化的方式帮助企业快速成长壮大,让政策更加精准有效、务实管用、创新多元。

要全力营造公平公正的法治环境,努力营造全民守法的法治氛围,以良法善治使企业家安心经营、放心投资、专心创业;严格约束执法司法行为,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,有力保护各类投资者合法权益;严厉打击违法违纪乱象,聚焦重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿,让企业和群众切实感受到市场秩序新变化。

要全力营造宜居宜业的城市环境,完善城市设施、提升城市功能、彰显城市魅力,将城市环境作为吸引发展要素的重要筹码,全力打造有历史、有故事、有温度、有情怀的创新之城、实力之城、山水之城、文化之城、英雄之城。

要全力营造清明清朗的政治环境,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,坚持秉公用权、干净干事,构建好“亲”“清”新型政商关系,坚决打击“觘角找关系”等不良风气,推动政商关系健康和谐、积极向上,通过抓党风政风带社风民风,营造风清气正政治生态。

吴晓军强调,

要加强组织领导、严格对标查摆、从严督导考核,认真对照活动方案,抓好自查自纠建清单、对标对表强整改、评议评价严考核、提炼提升促长效四个活动主要环节的各项工作,一项一项补短板、一条一条抓落实。

要牢固树立“人人都是营商环境”的理念,在更大范围宣传我市优化营商环境成效,动员社会方方面面积极投身营商环境建设中来,吸引更多企业来昌投资、来昌发展、来昌兴业。

万广明在主持时强调,作风和环境是衡量一个地区治理体系和治理能力现代化的重要标准,也是高质量跨越式发展的重要保证。

各级各部门要提高站位,深刻认识开展“转作风 优环境”活动年的重大意义,切实增强责任感、使命感、紧迫感,全力以赴打好“转作风 优环境”这场事关改革发展全局的攻坚战、考验执政能力水平的持久战。

要聚焦重点工作、重大事项和重要环节,将工作进一步细化、量化、具体化,不断推动效能水平、党风政风、政策环境持续提升,进一步增强企业和群众获得感、满意度。

接下来,南昌要怎么干?

《中共南昌市委

关于转作风 优环境的意见》

《南昌市2021

“转作风 优环境”活动年方案》

《南昌市优化营商环境三年行动方案

(2021-2023年)》

做出了部署。

《中共南昌市委
关于转作风 优环境的意见》
主要目标

通过一年大提升,补齐营商环境短板,深化重点领域改革,打造“一网通办”全省标杆,建立与内陆开放型经济试验区省会门户相适应的行政管理体制,确保我市营商环境总体评价在全国位次明显前移。

通过三年立标杆,实现要素市场化配置体制机制初步建立,贸易投资自由化便利化初显雏形,解放思想、担当实干蔚然成风,塑造“洪城干部好作风”新形象,把南昌建设成为全国区域性营商环境标杆城市。

基本原则
坚持专项治理与常态管理并联。始终以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受,坚持问题导向、目标导向和效果导向,突出点面结合、标本兼治,畅通市场循环,疏通政策堵点,从深层次消除影响发展环境的突出问题,全力打造稳定、公平透明、可预期的营商环境。
坚持智慧赋能与改革创新并举。坚持向改革要动力,坚持利用科技赋能,以市场主体需求为导向,以核心环节突破带动整体水平提升,优化企业服务生态体系,持续提升企业和群众办事便利度、体验度和满意度,不断増强城市吸引力、创造力、竞争力。
坚持诚信建设与法治建设并重。充分发挥信用建设对优化营商环境的支撑作用,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,加快建设人民满意的忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府,进一步提振企业信心,稳定市场预期,切实保障各类市场主体特别是民营企业的合法权益。
坚持对标一流与争先进位并行。以“跳起来摘桃子”的勇气和魄力,坚持不懈对标一流,将实践证明行之有效、企业和群众满意的改革举措固化下、推广开,努力打造一流的市场环境、一流的政务环境、一流的法治环境和一流的干部作风,努力彰显省会担当、推进“五城”建设、实现进位赶超。

《南昌市2021
“转作风 优环境”活动年方案》

为着力推进《中共南昌市委关于转作风 优环境的意见》落地见效,我市制定《南昌市2021“转作风 优环境”活动年方案》,安排了实施效能提速专项行动、打通“信息孤岛”专项行动、政策落地专项行动、企业家权益保护专项行动、作风建设监督问责专项行动“五大专项行动”共26项具体任务,在全市范围内开展为期一年的“转作风 优环境”集中攻坚行动,集中破解制约我市发展的难点堵点问题,力争一年内我市营商环境有较大提升。

来看特色亮点——
此次《方案》以切实增强市场主体和群众获得感为出发点,以干部作风建设为切入点,积极释放“制度红利”,力争打造“无事不扰、有呼必应”服务品牌。
A. 直面问题 对症下药
《方案》把改革的着力点放在解决市场主体深度关切的“痛点”“难点”“堵点”问题上,一切奔着解决问题去,方案制定更加精准。例如《方案》聚焦市场主体关切的审批流程、政策兑现等问题,实施效能提速、政策落地等专项行动,力争降低制度性交易成本,以更加丰富的改革举措减轻企业负担。
B. 对标对表 纳入考核
《方案》提出,要对标对表先进。要学习借鉴营商环境标杆城市等成功经验,形成问题和提升清单。同时,对还有进一步提升空间的不动产登记时间、项目审批时间、水电气报装流程、纳税次数和时间等目标任务,都提出了更高要求。
此外,我市还将营商环境建设任务落实情况纳入高质量发展考核内容,对于优化营商环境未达标单位实行约谈制,注重从实际、实践、实绩中透视各级干部的政治立场、政治能力和政治定力,注重让群众、让企业当高质量跨越式发展质效的“阅卷人”。
C. 高位推动 立体作战
为进一步加强组织领导和统筹协调,我市成立了南昌市2021“转作风 优环境”活动年领导小组,下设十八个专项指标部等。由省委常委、市委书记吴晓军担任第一组长,市委副书记、代市长万广明担任组长,强力推动。
纵横结合才能全面覆盖。《方案》提出,要突出协同配套,系统梳理改革事项,有效整合各方资源,构建纵横结合全面覆盖一体化推进机制,推动各县区、开发区、湾里管理局以及全市各部门从“各自为战”向“立体作战”转变,形成紧密协作、高效配合的强大工作合力。
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