“营商环境好，民营经济才会好，地方经济才能好”“我们期待政府部门在优化营商环境过程中，不断调整姿态、转换视角”……

　　今年4月，我省为第二届省优化营商环境社会监督员及咨询员专家举行了聘任仪式，79名社会监督员、17名咨询专家正式“上岗”。在2024年江西营商环境日到来之际，记者采访了多名不同领域的省优化营商环境社会监督员、省优化营商环境咨询专家，一起来听听他们的履职心声。

　　文/图 万昱 邹佳贝 邱素凡 陶钦仪 江南都市报全媒体记者陈阳

　　●省优化营商环境咨询专家、江西省民营经济研究院院长 张新芝

　　以评促优 政企同心 助推民营经济高质量发展

　　自从担任省优化营商环境咨询专家以来，我深入开展调研，接触了很多民营企业，发现了一些我省民营经济发展的共性问题，通过撰写建言献策专报和提出一些切实举措，主动为企业牵线搭桥，提供了一些力所能及的帮助。

　　自2018年起，我连续6年组织开展营商环境企业评这项工作，开发线上问卷填报系统，邀请纪检全程监督，通过企业匿名抽样、问卷设置为一次性不可转发链接、当场出评价结果等创新举措，实现了全程“背靠背”电子化评价，让民营企业满意度百分百还原，确保了企业评工作的规范性、公正性和真实性。同时将这项先进经验进行推广，指导多个设区市开展营商环境“自评价”，形成了很多经典案例。

　　此外，我积极通过多渠道、多形式帮助传递“企业心声”。比如，围绕省委、省政府的有关部署，省工商联不定期地邀请省领导出席的政企座谈会，同时围绕共性问题与涉企部门共同开展问题解决会，对共性问题进行梳理、协调、解决，提振了企业发展信心。

　　我认为我省可以从以下几个方面进一步优化营商环境：一是进一步解放思想，营造重商爱商氛围。定期表彰优秀企业家，学习借鉴外省先进经验，邀请优秀企业家代表“坐主席台”，像对待高层次人才一样，让民营企业家享受特殊待遇。二是发挥市场机制作用，消除民企发展顾虑。明确40%以上市政工程、政府采购，由民营企业直接中标。鼓励银行多开发3年及以上的中长期贷款产品，研究设立更为合理的过桥基金。对煤电气水和水泥砂石等国家资源领域企业，严格科学控价。三是加大政策惠企力度，提振民企发展信心。落实“36条”等一揽子存量政策，并在政策执行过程根据新情况新问题，及时打好政策“补丁”；简化政策兑现程序，将更多惠企政策纳入“惠企通”平台，实现“精准推送”“免申即享”。

　　●省优化营商环境咨询专家、江西师范大学赣江绿色金融研究院副院长 李世财

　　政府需扮演好企业的“店小二”和“组织者” 增强产业协同性和企业抗风险能力

　　营商环境是涉及经济改革和对外开放等诸多领域的系统性环境。政府作为市场规则的制定者和市场公平的维护者，在营商环境建设中发挥着关键性作用。江西一直坚持“法治是最好的营商环境”理念，围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”，实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，通过“高效办成一件事”和“市场监管一站式服务”等全心全意支持民营经济发展的切实措施，展现出赣鄱创新发展的蓬勃动力和广阔机遇。

　　近年，我省私营企业和个体工商户户数涨幅、非公经济增加值GDP占比、上缴税金、出口创汇等多维度都表现出较好的发展势头，民营经济对经济发展的贡献度持续扩大，对经济社会的支撑力日益彰显，但基础仍然薄弱。长三角、珠三角等周边地区对我省资源要素具有较强的“虹吸”效应，江西从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等方面出台了促进民营经济高质量发展的系列政策，加大对民营经济的政策支持，切实提振民营企业家发展信心。未来，江西民营经济发展在结构上更加注重聚焦实体经济领域发展新质生产力，发展趋势上则更加注重布局新兴赛道、孵化新业态新模式，发展新兴产业和未来产业。

　　营商环境的好坏直接影响了我省发展动能的强弱，经营主体的兴衰和生产要素的聚散。我们期待政府部门在优化营商环境过程中，不断调整姿态、转换视角，既要扮演好企业的“店小二”，还要担当起企业的“组织者”，从更为宏观的全产业链视角“为企业所不能为”，不断增强产业协同性和企业抗风险能力，推动关联企业形成共生、互生、再生的整体关系。江西通过深化经济体制改革，将不断建立和完善以经营主体和社会公众满意的营商环境，推进经济的高质量发展。

　　●省优化营商环境社会监督员、江西现代职业技术学院旅游与航空分院副院长 赖玮

　　“营商环境”优化提升深入人心 民营企业满怀希望

　　担任省优化营商环境社会监督员不知不觉已经3年，经过第一届的摸索和实践提升，现在能更加理性客观地提出一些个人建议和思考。3年来，江西省营商环境以肉眼可见的速度不断提升，要谈变化确实太多，无法一一枚举，根据自己履职的经历，从3个视角简单谈谈个人的感悟。

　　视角一：“营商环境”优化提升深入人心。3年前不说别人，即使是刚刚担任监督员的我，也仅仅是对营商环境有个概念上的模糊理解，容易把“政府机关的服务态度”等同于“营商环境”。而现在，无论大街小巷，还是老叟小哥都能唠上几句营商环境，已如春风吹遍大地，深入人心。优化营商环境意识的普及无形中给了我们的政务服务等相关部门一定的压力和动力，主动也好、被动也罢，大家都在努力为营商环境的提升履行各自的职责。

　　视角二：营商舆论监督有力度有温度。“江西营商”这一专为江西营商环境提升，打造江西营商环境品牌而生的全国首个营商全媒体平台，在这3年里孜孜不倦地传播着江西营商“好政策”“好故事”，既是兢兢业业的“监督员”，又是不知疲倦的“联络员”。客观公正敢“揭盖子”，嗅觉灵敏能“送点子”。如此有力度和温度的专业媒体，获得中国新闻奖一等奖实至名归！

　　视角三：民营企业对前景满怀希望。营商环境好与差，民营企业最敏感，也最有发言权。3年来，接触的民营企业家很多，大家对江西省的营商环境的评价“画像”是一个个漂亮的“涨停板”。政府的积极作为，不断深化改革，简化审批程序，让企业办事就像“网购”一样方便，政策的稳定性和透明度也大幅提高，公平竞争的市场环境日益形成。无论企业规模大小，都能公平角逐，民营企业不再为政策的朝令夕改、“新官不理旧账”而担忧，能够安心经营并制定长期发展规划。

　　●省优化营商环境社会监督员、江西康宝医药集团总经理 聂亚臻

　　优化营商环境人人都是体验者、建设者和受益者

　　良好的营商环境对于任何产业的成长和发展都至关重要，特别是像中医药健康产业这样具有深厚文化底蕴和广泛市场需求的特色产业。江西省深厚的历史积淀和独特的资源禀赋，为中医药健康产业的发展提供了坚实的基础。

　　近年来，我能切身感受到江西的营商环境越来越好，回赣投资创业的企业家越来越多。作为医药企业负责人，我深切体会到各级党委和政府高度重视优化营商环境，通过一系列实实在在的行动为区域优势产业的培育和产业结构的优化起到了积极的推动作用。

　　自担任省优化营商环境社会监督员以来，我多次参与调研走访活动，通过与政府负责人、企业家以及群众的广泛交流，在三者之间起到一定的沟通桥梁的作用。在这一过程中，我也发现了许多营商环境相关的共性问题，将收集到的企业意见和建议进行整理和分析，形成书面报告或提案，再适时向政府及相关部门反馈企业的诉求和关切。下面就我深耕了解的医药产业谈几点优化营商环境的看法。

　　首先是支持中医药创新，帮扶引导企业开展中医药新产品研发，加大对首仿药、创新药、改良型新药的支持力度，推动仿制药质量提升。其次是坚持问题导向，针对我省中医药产业领军企业不多、产品结构不优、创新能力不强、配套服务链条不完整等短板弱项，制定专项扶持政策，把服务企业工作做精做细。第三是致力为企业解难题，例如开展“服务日”活动、实施“专家助力中医药企”行动，为中医药生产经营企业破解发展困惑和技术难题。第四是简化审批流程，提高审批效率降低企业开发经营成本。最后是加强知识产权保护，建立健全中医药健康产业知识产权保护体系，保障企业的合法权益。

　　营商环境的好坏，直接影响到企业发展、个人创业就业乃至生活环境。优化营商环境，既需要自上而下地推动落实，也需要自下而上地监督参与、共同关注。因此，优化营商环境，每个人都不是旁观者，而是体验者、建设者和受益者。

　　●省优化营商环境社会监督员、江西万鹏酒店管理有限公司董事长 程青

　　要着重优化营商环境“最后一公里”

　　省优化营商环境社会监督员既是江西省经营主体的典型代表，也是江西省优化营商环境改革积极分子。对于受聘为社会监督员，深度参与江西营商环境建设的各项重大策划，既有荣誉感也有使命感。

　　近年来，通过对基层政府相关职能部门调研走访、参加营商环境改革相关座谈会等形式，我对营商环境有了从感性到理性的系统认知过程。近年来，各级政府、各基层职能部门以及各企事业机构上下一心、横向联动、全省一盘棋，让“服务社会、服务经济”意识得到具体落实和执行。

　　2024年4月，我通过对国家税务总局南昌市青山湖分局等相关窗口单位的调研走访，切实感到各项办事流程的高效率、智能化转变。可以说，各窗口单位是政务环境最真实的体验场：“基层点单、市县零售、省级批发”的精准赋权模式得到普遍落实、“一件事一次办”改革全面推动了数据联动、“区块链+电子证照+免证办理”等新型采登模式得以应用、“综合窗口”建设推进了窗口人员队伍专业化程度……这一切都彰显了我省职能单位逐步形成了制度完备、架构完善、机制健全、事项规范、作风优良的高质量政务服务体系。

　　2024年7月，在由南昌市青山湖区营商环境建设局牵头组织，青山湖人力资源和社会保障局劳动仲裁院相关负责人以及省营商环境社会监督员举行的关于企业用工风险评估座谈会上，我了解到青山湖人社局劳动仲裁院将自身职能从原来的用工纠纷裁决机构转变成辖区企业用工风险的顾问服务角色，很大程度上从源头上解决了企业和员工的用工纠纷。这种主动服务经营主体的工作方式，体现我们相关政府职能部门对优化营商环境深刻认识和工作决心。

　　当然，也必须认识到我们的工作仍然存在一定的改善空间，较为重要的是优化营商环境“最后一公里”的问题。省委、省政府所制定的改革政策和顶层设计充分体现政务服务的积极意识，但在一线落实方面仍有非常大的优化空间。省优化营商环境监督员作为社会各行业的经营主体代表，应最大可能发挥其社会属性和监督属性，要以其本身经营行业为出发点去发现影响营商环境之因素，并提出解决方案和建议。社会监督员对基层政府各职能部门不当行为和作风予以记录，以标准格式文件向领导小组传导。

　　●省优化营商环境社会监督员、江西省甘肃商会党支部书记、常务副会长兼秘书长 焦锦涛

　　讲好江西营商环境故事 聆听江西营商环境声音

　　好的营商环境需要政府部门、商协会、媒体以及社会各界的合力并举，形成共同推进的良好氛围，才能建设一个更加公平、透明、高效的市场环境。

　　今年以来，我深切感觉到江西省在深化改革创新、优化营商环境、助力企业发展方面的举措越来越好，尤其是通过全省优化营商环境工作推进大会、第四届赣商大会和“上海·江西深化改革与营商环境发展对话会”的成功召开，让我们这些外地人在江西发展的信心更坚强、信念更坚定，同时也让本地企业创新发展和外地企业投资江西的劲头更足。

　　民营企业在江西经济发展的过程中起到重要作用，好的营商环境也为民营经济的可持续发展提供了良好的成长土壤。现阶段，江西各地都在积极推动营商环境的改善，通过简化审批流程、提高政务服务效率、加强市场监管等措施，为民营企业创造了更加公平、透明、可预期的发展环境。这些举措在减轻企业负担、支持企业创新、拓展市场发展等方面都发挥了重要作用，让我们民营企业能够轻装上阵，发展新质生产力，专注于自身的成长和进步。

　　作为省优化营商环境社会监督员，我深感责任重大，在近期的调研中，发现我们很多设区市在积极构建营商环境发展上各有新招，比如新余高新区依托政务服务渠道，打造了定制化、模块化的产业链集成服务，为企业发展提供了精准化、个性化的优质服务，推进了低效企业提质增效，为可持续发展积蓄后劲，这都是赋能全省营商环境优化升级的典型案例。

　　下一步，我会加强学习，继续做好我们江西营商环境的服务员、讲好江西营商环境故事、聆听江西营商环境声音，积极履行营商环境监督员的职责，为全省营商环境的大发展鼓与呼。