近日，九江市召开深化集体林权制度改革工作推进会，修水县在分会场作典型发言。该县在深化林改工作上有何经验？下一步又有什么谋划？

　　省、市相继召开会议部署新一轮集体林改工作

　　深化集体林权制度改革，是事关全局的一件大事，也是今年九江市重点改革之一。7月9日，江西召开全省深化集体林权制度改革先行区建设工作动员大会；9月24日，九江市领导到修水县开展巡林工作并召开座谈会；11月5日，九江市召开深化集体林权制度改革工作推进会……一系列会议的召开，充分体现了省、市对深化集体林权制度改革工作的高度重视。

　　位于九江市西部的修水县是一个典型的山区林业大县，拥有林地面积532万亩，森林覆盖率达75.24%，是我国南方48个重点林业县之一，也是江西省集体林权制度改革先行试点县。长期以来，修水县高度重视林业发展工作，严格按照省、市要求，理清改革思路，加快推动林业高质量发展。

　　8月28日，修水县深化集体林权制度改革先行试点工作动员大会召开，会议要求，全县要深化林地“三权分置”，完善林地产权制度；发展适度规模经营，提升林地经营效益；加快林业产业发展，推进森林可持续经营；夯实林业基层基础，提升服务管理水平。

　　时间再往前推，今年7月，修水县委书记郑庆华通过实地调研、召开座谈会等方式专题调度深化集体林权制度改革工作。他表示，省、市相继召开会议，部署新一轮深化集体林权制度改革工作。修水作为全省试点县之一，全力做好深化集体林权制度改革工作意义重大，务必全力以赴，抢抓机遇，全面吹响深化集体林权制度改革冲锋号。

　　发挥本地资源优势　有效盘活生态资源

　　近年来，修水县以加强林长制建设为抓手，以强化森林资源保护为核心，以提升绿色产业水平为关键，扎实推进“护绿、增绿、用绿”三位一体、有机结合，在推进林改工作方面取得了显著成效，涌现了许多可圈可点的典型经验。

　　举例来说，今年9月，修水县举行集体林地股权量化暨《林业经营收益权证》颁发贷款授信仪式。值得一提的是，此次《林业经营收益权证》的颁发明确了林业经营者的权益，有效解决了困扰林业经营主体急难愁盼的确权、融资难等问题，有助于林业经营主体稳定承包权、放活经营权，发展林业适度规模经营，为林业经营主体开辟了新的融资路径。

　　同时，对未分山到户仍由集体统一经营的集体山，按照“分股不分山、分利不分林”的原则，将股份收益权量化到户，有效解决了困扰林农的集体统一经营的林地收益不明、分配不均的问题，标志着修水县在推进深化集体林权制度改革实践的又一创新，而这不过是修水县在推进深化集体林权制度改革实践上的一个缩影。

　　公开数据显示，目前，修水县森林覆盖率由“十三五”时期的73.46%增至75.24%，林木绿化率由73.66%增至75.58%，先后荣获“全国十佳生态文明城市”“中国森林氧吧”等称号，连续五年入选全国百佳深呼吸小城，并成功入选全省首批国家储备林项目试点县。

　　不难看出，修水县在深化集体林权制度改革工作上取得了诸多成绩。不过，在修水县委副书记、县长刘婕看来，全县要充分发挥本地资源优势，全力促进生态优势转化为发展优势，有效盘活生态资源；要学深吃透相关政策，做好与上级部门的沟通对接，及时精准掌握政策的最新动向，积极学习借鉴其他地方的先进经验和典型做法。

　　眼下，如何结合具体县情，学习吸收其他地方先进经验，进一步推进深化集体林权制度改革实践创新，形成一套行之有效的经验做法，是当地主官值得思考的问题。

　　推动修水林改经验　发挥示范效应和带动作用

　　“修水作为全省30个试点县之一开展先行先试，要充分认识深化集体林权制度改革的重要意义。”郑庆华认为，深化集体林权制度改革先行试点，是全省赋予修水的重大任务，是放大修水生态优势的重要举措，是巩固拓展脱贫攻坚成果推动乡村振兴的有效途径。

　　修水县何市镇是全县林业大镇，山林面积17万多亩，其中集体山林面积15.8万亩，占93%。近年来，该镇通过落实“三权分置”政策，在稳定农户承包权的同时，推进林地经营权流转，创建了省级乡村森林公园。该镇实现年林业产业经济收益600余万元，解决当地农民就业2000余人，人年均增收4000余元，实现生态效益、社会效益、经济效益多赢。

　　今年7月，修水县林地经营权不动产登记延伸至基层办理试点仪式在何市镇举行，并颁发全市第一张在乡镇层面办理的林地经营权不动产证，标志着修水县在乡镇办理林地经营权不动产证上迈出了坚实的第一步，成功打通了林权流转服务的“最后一公里”。

　　未来，推动林改工作继续走深走实，修水该如何做？郑庆华表示，全县要压实工作责任，勇于探索创新，强化宣传引导，全力推动修水林改经验在全省乃至全国发挥更大的示范效应和带动作用，为全省高质量推进深化集体林权制度改革先行区建设贡献修水力量。

　　在11月5日召开的九江市深化集体林权制度改革工作推进会上，刘婕在修水分会场作典型发言。她表示，下一步，修水将完善产权制度，在放活上求突破；培育经营主体，在经营上闯新路，努力打造深化集体林权制度改革“修水样板”，力争为全市林业高质量发展贡献更多“修水经验”。

　　付丽玲、实习生欧阳文青、中国江西新闻网全媒体记者杜宇蔚/文

 

编辑：陈笑笑 

审核：温小强