以实干实绩描绘高质量发展绚丽画卷——2025年省政府工作报告解读
制图:刘星
全年经济社会发展目标任务总体完成——跟随报告感受“江西信心”
省政府工作报告指出,刚刚过去的2024年,全省人民团结一心、奋力拼搏,统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作,全年经济社会发展目标任务总体完成,市场信心和社会预期明显增强,高质量发展扎实推进,中国式现代化江西篇章再添华彩。
全省上下一月接着一月拼,经济增长一季更比一季好——
大力推动“两重”建设和“两新”工作,139个“两重”项目列入国家“盘子”,更新设备约15万台(套),消费品以旧换新补贴280余万件(辆);扎实推进“十百千万”工程,省大中型项目投资突破1万亿元;“江西小炒”“唱游江西”“诗旅江西”持续火热,旅游接待人次和收入均创历史新高;实施外贸促稳提质行动,预计生产型企业进出口占外贸比重79%左右,机电产品出口占出口比重60%左右,分别提高9.9、8.6个百分点左右。
工业“顶梁柱”作用充分彰显——
新增铜基新材料、长三角(含江西)大飞机2个国家先进制造业集群、总数达3个;新增3个国家中小企业特色产业集群、总数达13个,新增35家国家级专精特新“小巨人”企业、总数达270家;1.02万家企业启动数字化改造,新增22家国家级5G工厂、总数达36家,预计数字经济规模突破1.3万亿元;开发区亩均工业增加值增长9.94%,新增国家级开发区1家、总数达20家。
创新日益成为江西发展的强劲引擎——
综合科技创新水平指数达64.52%,提升幅度全国第2;太行国家实验室江西创新中心获批建设,全国重点实验室达6家;省重点实验室优化重组至172家,在全国率先组建生态环境领域省重点实验室联盟;实施省级重大专项“2030先锋工程”,每万人有效发明专利拥有量突破10件,5项成果获国家科学技术奖;省科技成果转移转化中心挂牌成立,技术合同成交额增长62.15%。
越来越多的人看好江西、投资江西——
数字政府安全保障体系初步构建,首批18项数字化标准体系和工作规范发布,数字底座支撑更加坚实;招投标不见面开标率99%,低风险经营主体“无事不扰”率99.16%;目标化清单化精准招商成效明显,12条重点产业链项目进资占招商引资实际到位资金比重超75%。
区域、城乡差距持续缩小——
新建和改造提升高标准农田360万亩,粮食总产439.2亿斤、连续12年超430亿斤;宜居村庄整治建设覆盖率达96%,农村危房改造开工率达100%,农村生活污水治理(管控)率达48.3%,在17个县(市、区)开展“四融一共”和美乡村先行区建设;实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划,改造老旧小区1343个52.54万户,城市生活污水集中收集率提升5个百分点、达68.13%,列入国家监管平台的县级城市黑臭水体全部完成整治。
赣鄱大地天更蓝、水更绿、空气更清新,环境更优美——
扎实推进中央生态环保督察反馈问题整改,南昌市雨污分流改造基本完成,全省PM2.5平均浓度27微克/立方米,空气优良天数比率95.5%,地表水国考断面水质优良比例97.7%,均明显好于国家考核目标;碳达峰碳中和有序推进,在全国率先开展温室气体自愿减排项目开发试点,获颁全国首张“5A级零碳景区”证书。
平安江西建设的基础进一步夯实——
有力应对锦江、修河等超纪录洪水和鄱阳湖本世纪第二高水位,无重大人员伤亡、无水库溃坝、无堤防决口、无重要基础设施受冲击;制定实施固本强基提升本质安全水平“1+7”政策,举一反三抓好各类风险隐患排查整治,全年生产安全事故起数、死亡人数分别下降8.89%、4.6%;电信网络诈骗发案数、损失数分别再降16.86%、9.27%,防溺水成效显著。
民生保障更加可感可及——
年初确定的10件民生实事全部兑现;预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.2%、6.1%左右;实施居家适老化改造4.4万户,新增社区嵌入式养老院47家,建成区域性中心敬老院377家、城乡老年助餐点7800余个、“一老一小幸福院”698个,每千人口托位数达4.32个;因地制宜优化撤并小规模学校4303所,新改扩建义务教育学校656所、新增学位16.4万个;4家省级区域医疗中心运营,基层人工智能辅助智慧医疗系统全面上线,基本医保参保率稳定在95%以上,职工医保个人账户家庭共济扩围至“近亲属”。
干事创业更加协同高效——
基本建成覆盖省市县乡的行政执法监督体系;“赣企通”平台上线试运行,“赣通码”实现一码通全省,两批34项“高效办成一件事”上线运行,政务服务大厅综合窗口实现省市县乡四级全覆盖;大力整治形式主义为基层减负,“一表同享”改革试点县实现业务表单数量压减62.44%;推动跨部门跨区域跨层级重点事项协调机制化专班化。
高质量完成“十四五”规划目标任务——梳理2025年重点工作
2025年是“十四五”规划收官之年。省政府工作报告提出今年全省经济社会发展主要预期目标,对十方面重点工作进行了部署。
立足发展实际 这些举措要深化
●深化高等教育综合改革,推动高校专业谱系对接产业图谱
●深化职业教育技工教育改革,新增专业布点数60%以上服务于省域重点产业紧缺岗位
●深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点,探索职务科技成果资产单列管理
●深化实施“1269”行动计划,探索建立“链长+链主+基金+平台”新模式,强化产业链间的协同
●深化开发区管理制度改革,推动“管委会+公司”模式扩面提质
●深化实施制造业数字化转型行动计划,深入开展大规模制造业企业数智化改造,推动4000家左右企业提档升级、1万家企业实施改造
●深化零基预算改革,完善财政转移支付体系,清理规范财政专项资金
●深化“三通一码”服务矩阵建设,建立全省企业群众诉求统一受理平台,拓展“高效办成一件事”范围
●深化“直提直装”“离港确认”“铁海联运+联运中转”等改革,推动大宗货物“公转铁”“公转水”
●深化与商超餐饮企业及主流电商平台对接,打造更多“爆品”
●深化国家城乡融合发展试验区建设,推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖
●深化国家生态产品价值实现机制试点,完善价值评价体系和总值核算方法,建立省市县三级联动的生态资源储蓄运营机制
●深化数字政府建设,建立一体化政务大数据体系,加快打造省级“数字政府大脑”
扩大有效需求 这些方面要发力
●抢抓国家“两重”建设和大规模设备更新机遇,储备和实施一批重大项目,精心谋划“十五五”重大项目
●深入推进“十百千万”工程,实施省大中型项目4600个以上,完成投资1.2万亿元左右
●建成遂川至大余高速、梅江灌区、抚州新能源汽车产业园二期、江西国轩二期等项目
●加快昌九高铁、国电投分宜电厂扩建、萍乡绕城高速、南昌昌北国际机场三期扩建等项目建设
●开工长赣高铁、新干至瑞昌段高速、大唐抚州电厂扩建、袁河航道提升工程、鄱阳湖区重点圩堤治理等项目
●创新开展“美好生活焕新季”等系列活动,更大力度推进消费品以旧换新,扩大支持范围,优化补贴流程,全面提振汽车、家电、家具、家装等大宗消费
●扩大餐饮、住宿、养老、托育、家政和家居综合一体化设计等服务消费
●开展智慧商圈、智慧门店建设,加快培育消费新场景,力争新增限额以上商贸经营主体2000家
●推进“云游江西”数字文旅一体化平台建设,争取扩大过境免签停留活动区域范围,大力实施“乐游江西”“Discover Jiangxi”文旅推广计划和“引客入赣”工程
●稳定和扩大“新三样”、机电、特色农产品等出口,拓宽中间品出口渠道
●加快跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式发展,积极稳妥推进新型跨境易货贸易,支持关键设备、能源资源等产品和高品质消费品进口
增进民生福祉 这些工作要落地
●新增发放创业担保贷款160亿元,城镇新增就业41万人,保持零就业家庭动态清零
●开展产业技能人才培育三年行动,力争培育产业技能人才10万人
●开展人力资源市场清理整顿、治理欠薪等专项执法行动,决不允许恶意拖欠劳动者辛苦钱
●健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制,推进职工医保个人账户资金跨省共济
●建设改造90家区域性中心敬老院,推动乡镇敬老院转型升级,建设300个“一老一小幸福院”,提升老年助餐服务水平
●基本建成7个国家区域医疗中心,90%以上的村(社区)配备家庭健康指导员
●各紧密型医联体医疗机构间实现全部检查检验结果互认,各市域内医疗机构间互认项目超过200项
●推进口袋体育公园建设,人均体育场地面积达2.9平方米以上
●加快补齐基层“三馆一中心”设施短板,建好用好城市书房、文化驿站等新型公共文化空间
江西日报全媒体记者张武明