小广告频现，共享单车需要一个干净的座椅

“公积金代办提取”“代开发票”“成人体验馆”“共享女友”“看片网址”五花八门……据新京报报道，一段时间以来，街头巷尾的共享单车车把、座椅和挡泥板上，到处都是来源不明的小广告。记者探访发现，在一个共享单车集中停放点，每10辆车中近半数被喷涂了小广告，最多一个座椅同时印四五个广告。

本来好好的共享单车，在这些小广告的侵入下，被动成为违法商家的“代言人”。这些小广告有的是纸质版，有的则从此前的纸质版“升级”成了盖戳与喷涂式，增加了清理成本。

这样的“视觉污染”既干扰着市容市貌，也让共享单车企业和使用者苦恼不已。因此，对这些城市治理中的“牛皮癣”，必须从日常着手，加大源头打击力度，力争消除这些不良内容。

现实中，相比于“传统的”电线杆、灯箱、墙面等固定物体，共享单车之所以成为“牛皮癣”的新寄居地，与其高流动性、高覆盖率有着很大的关系。于那些选择在共享单车上贴小广告、喷涂不法网址的人而言，这样做可以在低成本的情况下扩大小广告覆盖范围。

而在治理层面，由于喷涂者利用“打游击”战术，在车流密集区域快速作业后迅速撤离，加之单车流动性强。在此背景下，无论是企业还是监管部门，都难以及时锁定具体作案主体，遑论进行针对性治理，这进一步增加了治理成本。换言之，治理效率与违法成本的严重失衡，让这些“牛皮癣”有了反复滋生的土壤。

 

然而，即便各方面临相当程度的治理难度，对此也不能放任不管。毕竟，且不说这些小广告对市容市貌、公众单车使用体验等带来的负面影响，由于其涉及内容多为法律法规所不容，有的甚至有引导违法犯罪的潜在风险。

比如，有的广告背后往往关联着非法代办、色情服务等灰色产业，若任由其以共享单车为载体四处传播，无疑是对城市法治秩序的隐性冲击。尤其是对未成年人而言，露骨的“成人体验馆”等广告内容更容易对其形成不良诱导。对此，加快系统化治理力度，就是涉事各方必须要做的事情。

像此番北京城管执法部门所做的，一方面，调度属地执法力量开展调查，联合公安部门开展执法行动；另一方面，注重源头治理，执法人员根据小广告二维码的线索，找到相应的企业，约谈调查该企业非法散发小广告行为，并将其涉嫌违规经营、发布低俗内容广告等问题线索移送市场监管部门作进一步处理。

类似的做法在一定程度上打击了违法小广告的源头。据了解，今年以来，北京市城管执法系统查处非法小广告违法行为2605起，会同公安机关训诫违法人员1772人次，督促共享单车企业清理车身小广告276.4万张，向公安机关移送问题线索20批次。这些常态化治理举措在很大程度上抑制了小广告的频繁出现。

这个过程中还要注意的是，针对这些“牛皮癣”的治理，既要防范“增量”，也要注重清理“存量”，二者同步进行，方能达到更好的效果。而在强化打击力度的同时，也要注重优化打击方式。

具体看，不妨在实践中建立“部门—企业—市民”三方联动治理机制，优化三方沟通机制，鼓励市民发现问题及时举报，企业第一时间介入清理，而相关部门也可以通过严格执法、曝光典型违法违规案例等方式，强化其警示功能。

总而言之，共享单车上的小广告泛滥，影响的不仅是城市“颜值”，也会给城市日常治理带来很多潜在风险。对此，必须强化源头治理，提升治理力度和效率，这也是守护公共空间文明防线的题中应有之义。