中央苏区党政机关如何过“紧日子”

厉行节约、反对铺张浪费是中国共产党的光荣传统。早在中央苏区时期，苏维埃党政机关就颁布节俭法令，推行了节省运动，开展节省竞赛，党员干部千方百计节衣缩食，想方设法节省每一个铜片，为粉碎敌人的军事“围剿”做足准备，为巩固红色政权奠定基础。

毛泽东曾在《第二次全国苏维埃代表大会的报告》中指出：“应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。”90多年过去了，中央苏区党政机关过“紧日子”的经验，仍具重要现实意义。

1934年3月13日《红色中华》上的《为四个月节省八十万元而斗争》

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1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立，各级苏维埃政府机关相继设立，脱产的公务人员不断增多，他们的薪酬及办公费用，对苏维埃财政来说，是很大的一笔开支，而彼时的苏维埃财经制度尚未完善，经济实力还很薄弱，无法支撑日益增多的办公经费和部队给养。

日子一长，中央苏区的粮食等物资日益紧缺，而敌人“困死”“饿死”苏区军民的政策，严重加剧了红军部队和政府机关的给养困难，苏区军民不得不过“紧日子”、过苦日子。

因此，在1932年2月至3月间，中央人民委员会先后颁布了3道通令，对节俭经济作出明确规定。通令要求苏维埃各级政府必须厉行节约，杜绝浪费，裁减不必要的工作人员，节省办公杂费，节约每一文钱支援革命战争。各级政府把节俭经济作为重点工作来落实，并广泛宣传发动群众厉行节俭，以巩固苏区的经济，促进革命事业的发展。

7月7日，毛泽东亲自拟写的《中华苏维埃共和国中央执行委员会训令第十四号》强调，政府中一切可以节省的开支，如客饭，办公费，灯油杂费，都须尽量减少，尤其纸张信套，更可以节省使用。这一切节省，虽在各部分为数甚少，但积少成多，并可以养成苏区中更加刻苦、更加节省的苏维埃工作作风——这是万分必要的。

训令还强调，经费节省“决不是工作减少，相反的，在刻苦的精神之下，还要使工作的效能更加增大起来”。

苏区干部使用过的灯笼、草鞋、斗笠

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苏维埃政府工作人员克服困难，为了节省经济，提出了很多办法。

首先是裁减不必要的人员。1934年2月，苏维埃政府发布第七号命令，重新规定各级政府工作人员编制，裁减不必要的工作人员，目的是减少政府开支，“提高劳动纪律，提高工作速度和效力”。

据中央审计委员会初步统计：1934年4月至7月，中央政府的行政费减少30%。中央政府裁减通信和杂务人员35%、机关人员10%，中央政府各部门裁减工作人员20%。如国家政治保卫局裁减了六百人，如果按平均每人四元五角计，四个月即减少伙食费一万零八百元。

瑞金县苏维埃政府积极拥护中央人民委员会决定，坚决裁减后方非必要工作人员，节省一切非必需费用。3月份全县县区乡三级共裁减283人，比上一年10月至12月减少509人，减少近一半。特别是县苏维埃政府工作人员，3月份裁减至116人，人员压缩了三分之二，节省了大量行政支出。

其次是节省办公费。机关工作人员不仅从大的开支上节省，还注重从细节上节约：如减少油灯笔墨纸张，停止印发非必要的文件，用自己制造的油墨、毛边蜡纸和复写纸代替外来昂贵的油墨蜡纸，节省客饭药费、减少旅程费等。为改善生活，有的机关工作人员还通过种菜养猪、自制蜡纸、蚊香，熬硝盐等方式增加收入。

再次是节约粮食，支援红军。在第五次反“围剿”的紧急关头，为充分保障前线红军的物资，1934年4月19日，中央人民委员会和粮食部联合发出《人民委员会为节省运动的指示信》，提出“为了充分保障红军给养，立即在群众中开展每人节省三升米，捐助红军的群众运动”。

号召发出后，立即得到了苏维埃政府机关的热烈响应。大家积极响应“节省三升米捐助红军”的号召，或减少饭量、节省菜钱，或自备伙食，最大限度节省粮食捐助红军。在苏维埃政府的宣传发动下，群众也积极参与“节省三升米”运动，有粮食的捐粮食，无粮食的捐钱，短时间内，捐助了大量的粮食和现金。

1933年冬起，家住苏区本地的干部，连伙食费也不要公家发，自己从家中背米去办公，留下“苏区干部好作风，自带干粮去办公”的佳话。

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苏维埃政府开展大规模的节俭竞赛，掀起节省运动热潮。

1934年3月13日，中央政府机关报《红色中华》提出“四个月节省八十万元”的号召，各机关工作人员闻令而动。中共中央机关从白区来的同志主动提出：“我们是从白区来的，我们在苏区没有分田，但是我们为着革命战争，使我们能在持久战中取得彻底胜利，愿意：一、每天节省二两米，使前方红军吃饱，好打胜仗；二、今年公家不发我们热天衣服，把这些衣服给新战士穿。”

各级机关开展轰轰烈烈的节省运动竞赛，掀起了一波又一波的热潮。他们要求政府免发工资津贴半年、自带伙食、退还公债、免发夏衣、自备蔬菜等，从各方面来节省经费，支援红军。在瑞金工作的中央机关后方工作人员还成立了节约“总会”，大家每天只吃两餐饭，节约一餐口粮支援前线。当时一句很响亮的口号“节约每一个铜板为着战争和革命事业”，成为每位机关工作人员的自觉行动。

为堵住党政机关人员贪腐源头，1933年12月，临时中央政府颁布了《关于惩治贪污浪费行为》的训令，这是中国共产党局部执政后颁布的第一部反腐败法令。针对浪费现象，训令专门规定：“苏维埃机关、国营企业及公共团体的工作人员，因玩忽职守而浪费公款，致使国家受到损失者，依其浪费程度处以警告，撤销职务以至1个月以上3年以下的监禁。”

《关于惩治贪污浪费行为》

训令发布后，中央工农检察部在通过监督检查和群众检举中发现苏维埃机关及军事机关存在极大的浪费和预算超支的现象。如中央总务厅一个月的预算浮开至五千元之多，浪费公款不下万元，总卫生部十月份预算后方医院伤病及工作人员，人数与实际所有数相差很远，瑞金县苏维埃政府机关每月仅灯油费一项达一百二十元之多，其他不少的苏维埃机关及军事机关也存在浮支浪费的现象。

在党和苏维埃政府开展的声势浩大的反贪污反浪费斗争下，有效地遏制和预防了腐败行为的发生，增强了党员干部的廉政意识。

据统计，仅在中央机关就严厉查办了贪污分子共40多人。至1934年5月，中央苏区的贪污浪费现象基本得到遏制和肃清，正如中央审计委员会发布的审计报告中所讲的，“我们可以夸耀着：只有苏维埃是空前的真正的廉洁政府。”

中央苏区党政机关厉行节约过“紧日子”，在规范了苏维埃机关人员的工作纪律的同时，提高了对革命的正确认识，树立了“节减每一文钱支援革命战争”的政治观念，让节俭成为每一位苏维埃干部的自觉行为。（钟燕林）