构建高水平社会主义市场经济体制

　　党的二十届四中全会提出“加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力”，为区域经济高质量发展提供了根本遵循。着力构建高水平社会主义市场经济体制，实现有效市场、有为政府与有序开放的有机统一，不仅是南昌都市圈突破体制机制障碍、化解深层次矛盾的关键抓手，更是培育和发展新质生产力、全面提升区域综合竞争力的战略支点。

　　有效市场更活。在南昌都市圈内，各类经营主体能在统一开放、竞争有序的市场环境中，公平参与竞争、平等获取资源、共享发展机遇。土地、劳动力、资本、数据等关键生产要素，打破市域壁垒，实现自由流动与优化配置。一是统一要素市场，推动南昌的“溢出要素”向周边县（市、区）流动，引导周边县（市、区）的“特色资源”向南昌集聚。二是统一市场准入，全面清理妨碍公平竞争的政策，如地方保护、隐性补贴，推行“圈内企业资质互认”“跨市通办”服务，实现企业注册、税务登记、资质审批等“一网通办”。三是统一监管规则，建立跨区域市场监管执法联动机制，打击不正当竞争行为，让“劣币驱逐良币”无处遁形。

　　有为政府更优。有为政府的本质并非干预市场，而是精准识别并弥补市场失灵，为各类经营主体构建稳定、公平、透明、可预期的制度环境。在跨区域规划领域，针对基础设施互联互通、生态环境共保联治等关键议题，建立统一协同的规划标准与实施框架。在公共产品供给方面，聚焦跨市交通、优质教育医疗资源共享等民生关切，破除“一亩三分地”思维，推动公共服务均等化供给。在规则制定环节，围绕市场监管、信用评价等核心领域，加快构建区域内统一的规则体系并推动“圈内互认”，实现“跨市经营”与“市内办事”同等便捷高效。

　　开放协同更深。高水平社会主义市场经济体制的最终检验标准之一，是能否通过开放链接全国甚至全球资源，其核心目标是构建“内外联动、双向开放”的发展格局。对内，要能强化对全省的引领辐射，带动周边非都市圈区域的产业升级和经济发展。推动公共服务从“异地通办”迈向“品质共享”，通过组建跨区域教育联盟、医疗联合体、文化共同体，保障都市圈居民均等享有优质公共服务。整合创新资源，联合圈内各设区市建立协同创新联盟等创新协作服务平台，推动都市圈各地创新主体间资源共享和信息互通。对外，深度融入国家战略，向东承接上海、杭州科创资源溢出，向南对接粤港澳大湾区产业转移，向西深化长江中游城市群协作，与武汉、长沙携手共建“中三角”创新走廊与产业集群，让南昌都市圈成为内陆地区要素集聚的“洼地”、产业升级的“高地”、区域协同的重要“节点”。

　　张新芝

　　（作者为江西省民营经济研究院院长）