文化导师基层行|上饶信州：新就业群体化身基层治理 “合伙人”
大江新闻讯（朱正 通讯员贺驰宇）当快递小哥穿梭于楼宇之间，当外卖骑手奔忙在街头巷尾，当网约车司机行驶在城市脉络之中，一个新的课题摆在基层治理者面前：这些活跃在城市毛细血管里的新就业群体和新业态从业者，是管理的“变量”，还是治理的“增量”？上饶市信州区的探索给出了答案。
从“旁观者”到“参与者”
“送件的路上，也送一份安全。”顺丰快递员卢波庭这句朴素话语，道出了很多新就业人员的共同心声。这位熟悉老城区每一条小路的“跑单王”，如今在送件途中多了一份“额外工作”：留意井盖是否完好、消防通道是否畅通。
这样的故事每天都在发生。顺丰快递小哥邹克飞在派件时发现走失儿童，第一时间通过微信群上报线索，街道社区联动处置，30分钟后孩子安全回家。67名像他一样的新就业群体主动担任社区兼职网格员，通过“随手拍”“随时劝”收集上报安全隐患、矛盾纠纷百余件。
这支队伍的能量远超想象。他们每天及时上报“第一现场信息”，处置完成率达100%。民生诉求响应时间从原来的2小时缩短至5分钟，事件平均办结时长压缩至14小时。而这背后，是新就业群体从“赶路人”向“参与者”的转身。
从“有困难”到“有依靠”
“以前总觉得送外卖没人管，没想到党组织就在身边，还很温暖。”夜班骑手姚晓彬的这句话，道出了许多新就业群体的心声。独自抚养两个孩子的他，最怕两件事——车没电，孩子放假没人管。如今，这两件烦心事都有了着落：遍布城区的92个“饶城e家”服务站，让他随时能歇脚充电；寒暑假的“子女托管班”，让他再也不用一边送单一边操心孩子。
从“权益保障难、服务融入难、治理参与难”的“三难”，到如今“有困难找组织”的安心，信州区明确行业部门、平台企业、属地街道“三方责任”，新建12个新就业群体党支部，组建由36名党员骨干组成的“新火燎原”志愿服务队——组织的力量，正在把“散落的星火”聚成“燎原之火”。
服务的温度，藏在细节里。走进“饶城e家”服务站，休息充电、图书借阅、应急药品一应俱全，骑手们说这里是“暑可纳凉、寒可取暖、累可歇脚”的第二个家。在居住小区，智能门禁系统试点“无感通行”，骑手凭支付宝认证加任务验证自动放行，再也不用在小区门口干着急。在万达商圈，专用停车位让骑手不再为“停哪”发愁，物业24小时引导，省下的每一分钟都是实实在在的收入。在金龙岗街区，“暖‘新’联盟”联合35家爱心商户，提供就餐打折、优先取餐等服务——一杯热茶、一句问候，让这座城市有了“家”的温度。
更让人欣喜的是，许多年轻人在这里找到了人生的新可能。信州区联合专业机构推出“新业课堂”，短视频拍摄、直播技巧、电商运营……课程接地气、学得会、用得上。网络主播小陈就是从这里起步的，从普通店员到拥有10万粉丝的本地博主，带动周边商户营业额增长300%，被聘为街区的“网红推介官”。从“送外卖”到“做主播”，从“讨生活”到“追梦想”，信州区的“新业课堂”让更多年轻人看到，在这座城市，不仅有安身立命的岗位，更有成长成才的舞台。
从“单打独斗”到“协同作战”
近日，滴滴出行客服甘吉舟接到李女士的求助电话——她将存有所有客户资料的工作手机遗失在网约车上。按照标准流程，在多次联系司机未果后，此单可以结案，但甘吉舟没有放弃。他反复梳理订单轨迹，捕捉到一个细微的异常停留点，突破线上客服局限，协调线下司机服务团队上门查找，最终成功寻回手机。事后党支部组织复盘，提炼出“客服前置研判+司服线下联动”失物协同找回机制，在全平台推广。
从一名党员的“执着坚守”到一套可复制的“标准机制”，党建的成效就写在群众问题解决的速度里——党员客服满意度达81%，显著高于平均水平。
在机制创新上，信州区编织了一张“横向到边、纵向到底”的治理网络。区级和镇街层面，综治中心优化升级，群众有矛盾再也不用“多头跑、反复跑”。在这里，“西市格格”的调解员们用耐心化解邻里纠纷，“袁姐调解室”成了群众信赖的“解忧杂货铺”。西市街道茶山路社区的“大树下议事厅”，居民们围坐在大树下拉家常、说难题；水南街道的“小巷解忧屋”开进了便利店、诊所，成了居民家门口的“暖心站”。
企业的治理创新同样精彩。滴滴客服中心党支部每月召开一场特殊的“复盘会”，把近期最棘手的客诉案例搬上桌面，总结出“同理心工作法”——这套“心法”使得中心日均处理2万件各类诉求，把大量潜在的矛盾化解在萌芽状态。万达商圈党总支则建立了一套“发现—协调—处置—反馈”的治理闭环，面对权属复杂、主体多元的“老大难”问题，他们主动牵头、跨域协同，让“小事不出商圈、大事联动快办”成为常态。
从“赶路人”到“合伙人”，从“旁观者”到“参与者”，信州区的新兴领域党建，正在重塑这座城市最基层的治理逻辑。这片新天地的底色是党旗的鲜红，温度是城市的暖意，力量是千千万万新就业群体、平台企业党员、社区工作者携手同行的脚步。
