治理有温度 小区有活力——九江扎实推进小区党组织建设提质增效
“2026年1至3月，党支部先后推动解决居民反映的道路坑洼等问题11个。如今，小区居民的满意度越来越高。”在九江市濂溪区五里街道崂家垅社区中辉世纪城小区党支部党员大会上，党支部书记宋琪笑着说。
为破解小区治理的难点堵点问题，2025年以来，九江市全面开展小区党组织建设提质增效专项行动，通过组织覆盖、整合力量、完善机制等措施，建好建强居民小区党组织，有效提升党的领导下小区治理水平和治理能力。
推动组织全面覆盖
“小区的44名党员来自各行各业，之前大家相互不熟悉，有的甚至不认识，成立党支部后，我们才聚在了一起。”九江市浔阳区甘棠街道龙山社区北司家园小区党支部党员周杰说。如今，小区党支部规范运行，党员有了归属感。
在推进小区党组织建设过程中，如何兼顾组织覆盖的“广度”与规范运行的“效度”，实现有形覆盖与有效覆盖相统一？九江市将摸清小区党员底数、凝聚党员共识作为成立小区党组织的先手棋，推动市县两级组织部门牵头，社会工作部等部门参与，共同对全市1616个小区的党员及党员党组织关系情况进行全面摸排，同步开展小区党员谈心谈话1.2万余人次，做深做细思想动员工作，引导党员积极参与组建小区党组织。在此基础上，该市精准推动1210个有3名及以上党员的小区单独建立党组织；406个党员人数不足3名的小区通过就近联建、共建方式组建党组织，确保党组织全面覆盖所有小区。
刚退休不久的党员刘鹏，在担任永修县涂埠镇同心社区公园一号小区党支部书记后既忙碌又高兴：“小区建起了党支部，让大家退休后还能在自家小区帮邻居们做点实事，我感到非常光荣。”
加强小区党组织建设，关键在人。为选优配强小区党组织书记，九江市按照政治过得硬、群众信得过、服务有本事、治理有办法的选人标准，建立“个人自荐和组织推荐—党员群众测评—社区考察任免”选任流程，注重从机关企事业单位退休人员、退役军人、党员志愿者等小区居民党员中择优选人，确保小区党组织书记既有意愿又有能力胜任工作岗位。
整合各方资源力量
着眼让小区党组织运行有阵地、服务有场地，九江市全面整合小区公共用房、架空层、空闲空间等资源，设置小区党群服务站点373个、共享站点562个，并纳入城市“15分钟生活圈”建设规划。
在修水县义宁镇洋洲社区万象新城小区，居民多为上班族，孩子课后管理成了困扰小区居民的难题。“小区党群服务站刚启用时，在小区内征集的意见基本上都是要开展课后托管服务。”该小区党支部书记梁学华说。在社区党组织的协调下，课后托管服务顺利开展，日均有15名小孩参与托管，小区党群服务站每天都有人气、有活力。
为有效利用小区党群服务站点资源，九江市明确小区党组织牵头管理小区党群服务站点，建立服务功能动态调整机制，通过“线上+线下”方式常态化征求群众意见建议，按需定期调整服务项目；同步建立综合评估体系，由社区党组织定期走访党员群众了解站点运行情况，对运行状况不佳、党员群众反映较多的站点及时进行整顿提升。
阵地有了，谁来服务？针对这一问题，九江市推动社区精细化服务延伸到小区，推动市县两级卫健、团委、教体、妇联、文旅、科协等部门组织专业志愿服务队伍下沉小区开展服务；优化在职党员到社区报告机制，推动4700余名各级机关企事业单位在职党员通过“选岗定责”认领小区治理、志愿服务、文明创建等不同岗位工作，由小区党组织派单、党员接单、群众评单，确保小区党组织能够持续提供多样化、高质量服务。
提升治理服务效能
近日，都昌县都昌镇白洋垅社区检察院宿舍小区一片欢乐祥和的氛围。由小区党支部牵头组织、居民共同参与的“邻里一家亲”联欢会举行，大家自编自演的节目引来居民的阵阵笑声。“小区党支部经常组织大家开展活动，邻里关系比从前更紧密了。”小区居民曹开通说。
为提升治理服务效能，九江市梳理《小区党组织职责任务清单》，明确管理小区党员、开展群众活动、协调解决矛盾等11项职责任务；建立平急结合工作机制，明确小区党组织平时联系服务群众、急时迅速动员群众，确保小区党组织发挥应有作用。
“今天我们召集业委会成员、物业公司负责人和55名居民代表开会，主要目的是协调解决当前小区存在的充电桩紧张问题。”共青城市茶山街道中航社区中航城小区党支部书记苏彩华开门见山。随后，居民代表反映了日常充电难的具体情况，物业公司说明了当前充电桩数量和分布，业委会则提出了增设充电桩的初步设想。经过现场协商，各方最终达成共识，困扰居民的充电问题得到妥善解决。
事情一起议，决策大家定。九江市探索建立由社区党组织或小区党组织牵头，业主委员会、物业服务企业、社区居民代表参与的“四方联动”小区议事机制，同步推动城管等职能部门执法力量下沉小区参与协商执法，增强小区党组织统筹解决物业服务矛盾、小区乱搭乱建等问题的能力，做到矛盾在小区调处、隐患在小区发现、问题在小区解决。
九组轩 江西日报全媒体记者 卢瑛琦
