民政部联合21个部门出台的《关于加快发展农村养老服务的指导意见》（下简称《指导意见》）6月13日对外公布。这是全国层面对发展农村养老服务作出的首份总体性、系统性部署。

　　人间重晚晴。发展农村养老服务事关亿万农村老年人幸福生活，事关积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略顺利实施。此次出台的《指导意见》旨在进一步强化农村基本养老服务供给，补齐农村养老服务短板，着力提高农村养老服务质量水平，更好满足广大农村老年人养老服务需求。

　　当前，我国是人口老龄化发展速度最快的国家之一。根据第七次全国人口普查统计，我国农村60岁及以上老年人的比重为23.81%，比城镇高出7.99个百分点。值得注意的是，农村老年人的年龄结构、空巢率、健康状况等指标均较城镇更加严峻。同时，相较于城市养老服务资源集中、市场成熟，农村老人养老形势更紧迫，面临不少“坎”。针对这些现实情况，《指导意见》首次在全国层面专门对发展农村养老服务作了总体性、系统性部署，为实施积极应对人口老龄化国家战略、乡村振兴战略，加强农村公共服务体系建设提供重要政策引导，为加快推进中国特色养老服务体系成熟定型奠定坚实基础。

　　提升农村养老服务质量水平，是一项系统性工程。其中，不断完善制度设计，协同推进农村养老服务体系建设是重中之重。一方面，要推动各地建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同、全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务机制，精准聚焦关爱对象，健全完善探访措施。例如，将专业养老服务延伸至村级邻里互助点、农村幸福院和居家老年人，支持发展互助性养老。另一方面，要聚焦老年人需求，大力建设具有协调指导、全日托养、日间照料、居家上门、服务转介等功能的区域养老服务中心，切实让失能照护、医康养结合、助餐、探访关爱、学习娱乐等突出服务需求得到有效满足，逐步形成布局科学、配置均衡、服务完善的农村养老服务体系。

　　家家都有老，人人都会老。所有老年人都能有一个幸福美满的晚年，事关民生幸福、社会和谐。让我们以老年人之心为心，持续加大农村养老服务补短板力度，解决好他们的“急难愁盼”，推动更多优质资源、专业机构服务，向农村、向家庭延伸，努力使农村养老服务更加全面便捷，助力广大农村老年人拥有更加幸福的“夕阳红”。

　　（大江时评特约评论员 何莉）

　　编辑：徐楫越

　　校对：王军颖、童非凡

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