4500万失能人员，如何养老？

我国60岁以上的老龄人口已经占到我们总人口的五分之一，其中又有一个特殊的群体，那就是失能失智的老人。这个群体的人数已经达到了4500万，这意味着已经有4500万个家庭每天都在面临着巨大的这种照护的压力。我们常说一人失能可能全家失衡，谁来守护这些失能的老人和失衡的家庭？ 4500万失能人员，如何养老？

长期照护师有何不同？

长期照护师，一个专门为失能人员设立的新职业。主要为享受长期护理保险待遇人员等人群提供基本生活照料及医疗护理、功能维护、心理照护等服务。长护师在服务的内容上跟之前的那些岗位相比有什么不同？

江苏省南通市医疗保障研究会会长 顾忠贤：长护师是专门为长护险而生的，主要是为经过评定为失能的人员，提供生活照料以及相关的医疗护理。长护师比养老护理员多一些医疗护理，比如心理照料等，甚至还要懂一些基本的急救知识，所以比养老护理员可能稍微专业一些。

没参保是否能享受长护师的服务？

顾忠贤：参加长护险的人员，必须经过评定，或者享受长护险资格的人员才能有长护师提供服务。这个服务包括居家上门的一些服务，也包括长护险定点服务机构，比如养老院、护理院等一些机构的服务，以及社区的一些照护服务。

长期护理服务有何特点？

北京协和医学院教授 刘远立：长期护理服务有两个特点。一是必要性，我们的照护对象已经失去了日常生活自理的能力。第二是长期性，一般指需要持续提供的生活照料和医学护理的服务长达六个月以上。随着老龄化发展，需要照护的人群还会继续扩大。目前有照护老人的家庭，93%是靠配偶和子女来照护，因为他们负担不起机构护理居高的成本，因为长期的成本对每个家庭很重要。所以要加快建立长期护理保险制度，减少控制因病致贫和因残致贫。

全国首场长期照护师考试在南通开考

4月19日，全国首场长期照护师（五级）认定考试在江苏南通举行，首批100名考生参加考试。在这些考生中，年龄最大的达到60岁，最小的还不满20岁，平均年龄41岁。大专以上学历占比近60%，其中还有不少男性考生的身影。

“我和报名的几位同事都希望能顺利过关，将来上门服务长期护理保险参保对象时，可以自豪地说，我是一名持证照护师！”来自南通某医疗科技有限公司的王琳娟，报考了4月19日举办的全国首场长期照护师职业技能等级认定考试。此次考试在南通举行，报名人数超过900人。

“过去大家也持证上岗，但拿出来的证五花八门，有人社部门发的，有协会发的，还有公司、机构发的。”江苏某养老服务有限公司运营总监周敏表示，此次职业技能等级认定，将牢牢夯实行业发展根基。

来自南京某健康管理有限公司的考生潘丽表示，“这次医保部门为我们提供了宝贵的首考机会，公司有7人报考。过去大家没有统一的名称，有参保对象叫我们家政员，有的叫我们护理员，今后我们有了一个统一的名字——长期照护师。大家感觉非常振奋！”

江苏省医保部门率先推进长期照护师职业技能等级认定工作，为全国整体推进先行探路并积累经验。考试使用全国统一开发的考试题库，采取闭卷机考和现场实践模拟操作两种方式，全面考查考生理论知识和操作技能。

在本次考试中，成绩合格的考生将获得全国首批长期照护师职业技能等级证书，这标志着国家设立的长期照护师这一新型职业工种率先在江苏落地。

开展等级认定带来多重利好

根据国家医保局此前公布的《健康照护师（长期照护师）国家基本职业培训包（指南包课程包）（征求意见稿）》，长期照护师分为初级、中级、高级三个级别，不同级别对应不同的工作要求。

长期照护师职业培训课程体系，依据职业技能等级，分为职业基本素质培训课程、五级/初级职业技能培训课程、四级/中级职业技能培训课程、三级/高级职业技能培训课程。原则上，初入职的培训学员应学习职业基本素质培训课程和五级/初级职业技能培训课程的全部内容。

长期照护师职业技能等级认定工作顺利开展，不仅为长期护理行业发展注入全新动能，也将有力保障长期护理保险待遇享受人员获得更优质、更专业的照护服务，同时还将为长期护理从业人员带来更广阔的职业发展空间，有效促进银发经济发展，助力养老等领域服务消费高质量发展。

江苏省医保局相关负责人表示，全国首批持证长期照护师在江苏诞生，也为全国推进等级认定工作先行探路、积累经验。

据悉，医保部门将会同人社等部门，落实国家部署要求，支持符合条件的技工院校、培训机构、行业协会等开展长期照护师培训，将培训纳入“技能照亮前景”行动，统筹使用就业补助资金、失业保险基金等资金。

报名参加首场考试的其余考生将在5月分批完成考试。南通市医保局相关负责人说，该市将着力打造南通长护师的服务品牌，年内计划培训认证1000名长期照护师，覆盖全市所有乡镇街道。医保部门也会联合民政、卫健等部门，进一步拓宽照护师就业渠道，建立职业晋升和继续教育机制，让这一职业有前景、有奔头。